日前，《全民阅读促进条例》（以下简称《条例》）厚爱颁布，将于2026年2月1日起引申。看成我国首部针对全民阅读的行政法则，《条例》的出台符号着全民阅读从“战略率领”迈向“法治保险”的新阶段。

为何要为全民阅读立法？《条例》承载着怎样的期间深意？又将如何塑造畴昔的阅读图景？本期圆桌对话，咱们邀请三位行家共同解读。

本期嘉宾：

中国出书协会全民阅读管事委员会主任 聂震宁

韬奋基金会副理事长兼文书长 魏玉山

青岛大学全民阅读计划中心主任、考验 张文彦

从弹性任务变为必须作念好的大家服务

记者：为“全民阅读”特意立法，其意料远超“倡导念书”自己。这部法则承载了哪些更深层的考量与责任？

聂震宁：《条例》的颁布，符号着倡导多年的全民阅读作事站上了法治化的新开赴点，将“书香中国”开拓普及至新的高度。对各级政府而言，全民阅读管事将从以往“要我作念”的战略敕令，挽回为“我必须作念”的法定包袱；从“作念一作念就好”的弹性任务，挽回为“必须作念好”的大家服务；从“字斟句酌”的文化行为，深化为“旱苗得雨”的基础性文化民生工程。这意味着，畴昔阅读管事的组织率领、资金参加、要领开拓与评估监督等，都有了明确的法律依据，各级政府的包袱被全面压实，全民阅读获取了不息、褂讪、有劲的法治护航。

魏玉山：我国在模仿海外有利告诫的基础上，充分联结国情，最终造成了这部具有中国特色的《条例》。它的出台，意味着全民阅读管事信得过进入了“有法可依、圭表发展、长效鼓动”的新阶段，将推动阅读行为在世界范围内系统、深入地开展，始创全民阅读新局面。

张文彦：《条例》的中枢责任，在于通过法律神志在全社会系统性构建“东谈主东谈主可读、处处可读、频频可读”的解救体系与收尾旅途。立法过程自己即是一次久了的社会理念凝合与全民动员。它驻足于对国表里法则与实践的系统梳理，历经多轮见识搜集与想想碰撞，最终集聚共鸣。这些多元想考，如同经过棱镜折射的多种光线，最终被《条例》的框架集聚成一束光，照亮了对于全民阅读发展的中枢议题——如何会通阅读不雅念的演进、应酬传统阅读载体靠近的挑战、拓展阅读的畛域与形态，以及更新阅读传统等。

设特意条件是为了培养畴昔读者

记者：青少年是阅读的主体，其阅读民俗时常影响东谈主的一世。《条例》在保险和促进青少年阅读方面作出了哪些要点安排？背后有何深意？

聂震宁：《条例》对青少年阅读提议了系统且具体的要求，具有很强的履行针对性。举例，要求“制定少年儿童阅读蓄意”“推广门道阅读”，出书单元需出书“安妥不同庚齿段少年儿童阅读的出书物”，幼儿园要“培养幼儿阅读兴味和阅读民俗”。尤为紧迫的是，它对中小学校提议了明确要求：加强书香校园开拓，加大阅读在素质蓄意中的重量，开设阅读课程，开展阅读指示，并“加强对教师的阅读指导培训”。这些条件直指刻放学订正读造就的要点与难点，旨在从造就主阵脚起先，将阅读民俗的培养轨制化、课程化。开拓书香社会，根基在于“东谈主东谈主齐读者”，而培养终生阅读者，必须从青少年捏起。

魏玉山：我国领有悠久的阅读传统与崇文重教的文化基因，如“耕读传家久，开云app诗书继世长”“黑发不知好学早，鹤发方悔念书迟”等理念深入东谈主心。《条例》充分接纳了这一优秀文化传统，并耕作了独具特色的条件。举例，它相等强调了家庭阅读的紧迫性，并耕作特意条件；针对未成年东谈主阅读，耕作了多个条件，从学校到家庭，从实质供给、行为开展到民俗培养，构建了全所在的保险网罗，体现了国度对未成年东谈主阅读前所未有的嗜好。

《条例》要求制定少年儿童阅读蓄意，推广适当其心智发展水平的门道阅读，这为世界儿童阅读管事指明了标的。模仿国际告诫，如英国的“阅读起跑线”蓄意、德国的“阅读测量尺”行为等，我国在制定研究蓄意时，尤需戒备从培养阅读民俗起先，要点加强农村地区、鼎新老区、民族地区、边关地区、欠阐扬地区的阅读要领与资源开拓，开展适当儿童剖析脾气的阅读行为，确保扫数孩子都能公谈地获取阅读的契机。

让阅读要领成为“家门口的表象”

记者：阅读需要空间和场景，《条例》在普及阅读服务，以及开拓便利可及的阅读空间方面，有哪些具体举措与亮点？

聂震宁：阅读是公民的基本文化权力，凤凰彩票app得志这一权力需要坚实的要领保险。推动阅读“全民化”，枢纽在于收尾阅读要领与资源的“均等化”。《条例》专设《全民阅读服务》章节，要求县级以上政府科学合理测度全民阅读要领开拓，筹谋地成就隐敝城乡、实用便利、服务高效的全民阅读要领。《条例》还相等法律诠释，新建、改建和扩建住户住宅区配套开拓的大家文化要领应当包括全民阅读要领，任何单元和个东谈主不得私行铲除或改换其用途，确需变更的应当照章重建、改建。这些条件体现了对阅读要领开拓和保护的刚性法律敛迹。

同期，《条例》饱读舞交通要道、医疗机构、买卖款式等大家服务机构耕作阅读要领，解救在有条件的大家交通用具上提供阅读服务。它还要求新闻媒体积极宣传推广全民阅读，营造浓厚氛围。昔时十多年来，世界举办的多样书展，相等是世界文籍交游展览会、全民阅读媒体定约的“书香万里行”等行为，在连结作家、读者与出书机构，引发社会阅读关心方面就阐扬了紧迫的示范和引颈作用。

张文彦：《条例》对于阅读要领开拓的指引，其中枢在于苦守阅读端正，长途于于遏制传统大家阅读服务体系在时刻、空间上的局限，推动阅读深度融入泛泛糊口，使其从一种“接收性行为”挽回为一种“便利可及”的糊口方式。

在时刻上，《条例》关注公众清静与场馆盛开时刻的“错位”问题，饱读舞有条件的阅读款式在节沐日、休息日得当蔓延盛开时刻，将公众的清静时刻滚动为“阅读黄金时段”，体现了服务的东谈主性化与紧密化。在空间上，《条例》通过“测度前置”，将全民阅读要领明确为新建社区的“文化标配”，这符号着阅读空间看成基础要领被镶嵌城市肌理与社区糊口圈，让书香空间成为“家门口的表象”，极大裁汰阅读的物理与表情门槛，尤其便利儿童、老东谈主等群体。

最终想法，是让这些要领成为城市中不打烊的“文化灯塔”、社区里慈祥的“书香客厅”，成为每个东谈主九牛二虎之力的“精神家园”。一个蓬勃孕育的全民阅读生态，也将为实体书店等多元阅读空间提供更富饶的发展泥土。

推动“纸读”与“屏读”互补共进

记者：在数字化期间，如何率领“纸读”与“屏读”从竞争走向会通？

魏玉山：《条例》积极顺应数字化、智能化趋势，饱读舞阅读载体与方式创新，明确提议“解救数字阅读与传统阅读相联结，推动优质数字阅读实质供给，普及数字阅读便利性和舒坦度”。针对数字阅读实质责罚，《条例》要求数字阅读服务提供者加强数字阅读实质责罚，推送优质数字阅读实质，营造健康朝上的数字阅读环境。从数字阅读的本事解救到数字实质资源开拓等全经由，《条例》都有明确法律诠释，体现了阅读立法的期间性和先进性。

此外，《条例》饱读舞促进全民阅读的新本事、新载体、新要领等的开发与应用，解救欺诈信息本事开展阅读推广行为，扩大全民阅读推广行为影响力。这种饱读舞创新、戒备质地的数字化举措，将为全民阅读注入新的活力。

张文彦：《条例》对数字阅读作出特意部署，既体现了对新式阅读形态的嗜好，也明确了其健康发展的标的。强调“相联结”，标明纸质阅读与数字阅读并非替代关系，而是互补共进，共同服务于全民阅读体系的构建。

在实质供给上，《条例》凸起“优质”导向，意味着数字阅读开拓要点正从范畴推广转向质地普及，推动实质生态向“杰作化”演进。服务提供者被赋予加强实质责罚的包袱，这既包括过滤不良信息，更强调通过算法优化等妙技，主动增多经典、专科等优质实质的曝光，率领读者从“被迫刷屏”转向“主动探求”。

在服务体验上，“便利性”与“舒坦度”并重，要求平台兼顾后果与阅读品性。畴昔可进一步围绕深度阅读开发援助用具，如镶嵌泰斗注解、关联学术资源、提供互动研讨空间等，使数字阅读不仅能方便获取信息，更能解救系统化学习和深度想考，与传统阅读的千里浸、审想上风造成互补。

总之，《条例》为数字阅读赋予了更明晰的社会文化变装：它不仅是信息载体，更应成为优质实质的传播者、深度阅读的推动者和健康阅读生态的共建者。

（记者 李苑、尚文超）